ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Пущино МО от

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Пущино МО от 13.05.2002 N 153
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В Г. ПУЩИНО"
НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В Г. ПУЩИНО",
"ПОРЯДКОМ ИСЧИСЛЕНИЯ СОВОКУПНОГО ДОХОДА ГРАЖДАНИНА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В Г. ПУЩИНО")
"Пущинская среда", N 20, 15.05.2002


ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПУЩИНО"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2002 г. N 153

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ В Г. ПУЩИНО

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 08.07.99 N 242-ПГ "О порядке предоставления гражданам компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг в Московской области", решением Совета депутатов г. Пущино "О социальной норме площади жилья в г. Пущино" от 29.03.99 N 147/40, постановлением главы г. Пущино от 10.01.2002 N 10 "О передаче функций по предоставлению гражданам компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг" и в целях повышения уровня социальной защиты граждан при осуществлении реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг постановляю:
1. Повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг осуществлять с одновременным применением мер социальной защиты граждан в виде предоставления им компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг по социальной норме площади жилья и нормативам потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
2. Утвердить Положение о порядке предоставления и определения величины компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Пущино .
3. Утвердить Порядок исчисления совокупного дохода гражданина при предоставлении компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Пущино .
4. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению споров по вопросам предоставления гражданам компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг .
5. Утвердить состав комиссии по рассмотрению споров по вопросам предоставления гражданам компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг:

Председатель комиссии:
Дубровская Т.В. - начальник отдела социальной
защиты администрации г. Пущино

Заместитель председателя:
Кизенкова Н.Б. - заместитель начальника отдела
социальной защиты администрации
г. Пущино

Секретарь:
Соколова Н.В. - специалист 1-й категории отдела
социальной защиты администрации
г. Пущино

Члены комиссии:
Афанаскина Н.М. - специалист 1-й категории отдела
социальной защиты администрации
г. Пущино

Дрокина Т.Г. - заведующий сектором занятости
по г. Пущино Серпуховского отдела
занятости населения

Гирилович С.В. - юрист администрации г. Пущино

Гирина А.В. - ведущий специалист Пущинского
финансового отдела Минфина
Московской области

6. Признать утратившим силу постановление главы города Пущино N 255 от 14.08.2000.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации г. Пущино Г.И. Лаврова.

Глава города
А.В. Афанаскин
1. Компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории г. Пущино в домах всех видов жилищного фонда независимо от форм собственности.
2. Компенсации , указанные в п. 1 настоящего Положения, предоставляются гражданам отделом социальной защиты администрации г. Пущино по социальной норме площади жилья и нормативам потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Социальная норма площади жилья для предоставления компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг в г. Пущино установлена решением Совета депутатов г. Пущино "О социальной норме площади жилья в г. Пущино" от 29.03.99 N 147/40, решением Совета депутатов от 05.06.2000 N 16/60 "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 29.03.99 N 147/40 "О социальной норме площади в г. Пущино" и постановлением главы города от 21.01.2002 N 22 "Об изменении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения".
3. Предоставление компенсаций всем имеющим на это право гражданам является непременным условием законности решений администрации г. Пущино об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.
4. В случае дарения гражданином - собственником занимаемого им жилого помещения без снятия с регистрационного учета и с дальнейшим проживанием на занимаемой жилой площади при расчете компенсации данному гражданину не учитывается плата за содержание и ремонт мест общего пользования в жилых зданиях. Данный расчет компенсации применяется в случае, если одаряемый не зарегистрирован на данной площади.
5. Не имеют права на получение компенсаций граждане , сдающие жилые помещения в поднаем , оформившие договор аренды на занимаемое жилое помещение, а также имеющие в собственности или в пользовании более одного жилого помещения.
6. Семьи, в состав которых входят неработающие матери, осуществляющие уход за детьми старше 3 лет, утрачивают право на получение компенсации , за исключением случаев ухода за ребенком по состоянию его здоровья при наличии медицинского заключения.
7. Компенсации не предоставляются семьям, трудоспособные члены которых не работают и не имеют статуса безработного, а также безработные, нарушающие условия и сроки перерегистрации в качестве безработного, за исключением случаев осуществления ухода за нетрудоспособными членами семьи при наличии медицинского заключения о необходимости постоянного ухода. При оформлении субсидии неработающие, но трудоспособные граждане представляют справку из службы занятости населения с указанием суммы выплат из фонда занятости населения, а лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, справку о размере получаемой компенсационной выплаты.

Порядок предоставления компенсаций

8. Для решения вопроса о назначении компенсации граждане представляют в ОСЗ следующие документы: о составе и доходах семьи за последние три месяца на день обращения, о размере занимаемого жилого помещения, о начисленной плате за жилищно-коммунальные услуги, об отсутствии задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, паспорта членов семьи, сведения о форме собственности занимаемого жилого помещения, трудовую книжку для пенсионеров, документы, подтверждающие оплату за обучение.
При наличии права на компенсацию она назначается при условии заключения соглашения между ОСЗ и гражданином о предоставлении компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг .
Соглашение должно быть подписано всеми совершеннолетними членами семьи, которые несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из Соглашения.
9. Гражданин обязан представить достоверные сведения для решения вопроса о предоставлении ему ОСЗ компенсации .
В случае представления недостоверных сведений, повлекших необоснованную выплату компенсации , гражданин лишается права на получение компенсации сроком на 1 год и возмещает суммы неправомерно предоставленных компенсаций .
10. Гражданин , имеющий задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, имеет право на получение компенсации в случае письменного согласия погасить указанную задолженность в согласованные с жилищными ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями сроки.
11. Компенсация назначается гражданину сроком на 1 год. По истечении указанного срока ОСЗ проводит переаттестацию граждан - получателей компенсаций в порядке, установленном для первоначального назначения компенсации .
12. По истечении 6 месяцев после назначения компенсации проводится плановая полугодовая переаттестация для подтверждения гражданином права на получение компенсации .
13. Предоставление компенсации осуществляется с первого числа текущего месяца при обращении заявителя до 15 числа месяца и с первого числа следующего месяца при обращении заявителя после 15 числа текущего месяца.
14. В период между плановой переаттестацией могут проводиться внеплановые переаттестации в связи с изменениями состава семьи, совокупного дохода семьи и в иных случаях на основании подтверждающих документов, а также по инициативе ОСЗ.
15. Контроль за достоверностью представляемых гражданами сведений о доходах семьи возлагается на специалистов ОСЗ, которые вправе направить запрос в соответствующие организации, а также проверить материально-бытовые условия гражданина совместно с участковыми инспекторами ОВД г. Пущино. По результатам проверки составляется акт. Вопрос о предоставлении субсидии выносится на комиссию по рассмотрению спорных вопросов.
Обращения ОСЗ обязательны для исполнения организациями независимо от форм собственности. Данные по запросам представляются бесплатно.
16. Споры по вопросам предоставления компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг рассматривает комиссия по рассмотрению спорных вопросов предоставления компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг, созданная главой г. Пущино.
Решение комиссии является обязательным для исполнения ОСЗ.

Порядок определения величины компенсации

17. Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное значение компенсации , рассчитанной по двум основаниям:
17.1. Величина компенсации по первому основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из утвержденных социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и долей собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в процентах от совокупного дохода семьи.
Размер компенсации определяется по формуле:

C = х N) - D x t,

где:
C - размер компенсации ;
S - социальная норма площади жилья для семьи данного состава;
Т1 и Т2 - ставки соответственно на содержание и ремонт мест общего пользования в жилых зданиях и на теплоснабжение;
Т3 ... k - ставки на водоснабжение, канализацию, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз и захоронение бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства;
N - количество членов семьи;
D - совокупный доход семьи;
t - установленная на данный период доля собственных расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг .

17.2. Величина компенсации по второму основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

C = х N) - 0,5 x MЗ x N,

где:
C - размер компенсации ;
S - социальная норма площади жилья для семьи данного состава;
Т1 и Т2 - ставки соответственно на содержание и ремонт мест общего пользования в жилых зданиях и на теплоснабжение;
Т3 ... k - ставки на водоснабжение, канализацию, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз и захоронение бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства;
N - количество членов семьи;
МЗ - минимальный размер оплаты труда.

17.3. Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется по первому основанию.
Компенсация не может превышать фактически начисленной платы за жилье и коммунальные услуги с учетом предоставленных льгот.
18. В случае пользования гражданином льготой по оплате жилья и коммунальных услуг стоимостный эквивалент социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг для населения не уменьшается на размер предоставленной льготы.
19. Распределение компенсации по видам жилищно-коммунальных услуг осуществляется по формуле:

Сп = С/П х Пn,

где:
Сп - размер компенсации в части фактически начисленной платы за жилищную или коммунальную услугу;
С - размер компенсации ;
П - фактически начисляемая плата за жилье и коммунальные услуги ;
Пn - фактически начисленная плата за жилищно-коммунальную услугу.

20. При расчете величины компенсации недопустимо исключение отдельных видов коммунальных услуг , а также платежей за наем жилья, содержание и ремонт мест общего пользования в жилых зданиях, обслуживание лифтового хозяйства, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения.
21. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсации , если размер компенсации , определенный в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения, является величиной положительной.
22. Компенсации являются адресными и предоставляются гражданам в безналичной форме в виде справки, выдаваемой ОСЗ с указанием размера компенсации и срока переаттестации.
23. Оплата жилья и коммунальных услуг осуществляется гражданином ежемесячно в виде внесения суммы, равной разности между начисленной платой за жилищно-коммунальные услуги и размером назначенной компенсации .
Плата за жилье и коммунальные услуги, осуществляемая гражданином , определяется следующим образом:

ПС = П - С,

где:
ПС - плата за жилье и коммунальные услуги за счет средств семьи;
П - начисленная плата за жилье и коммунальные услуги;
С - размер начисленной компенсации .

Источники средств, направляемых на выплату
компенсаций

24. Источниками средств, направляемых на выплату компенсаций гражданам, зарегистрированным по месту жительства на жилой площади, в том числе в квартирах, находящихся в собственности граждан, в домах муниципального жилого фонда, являются средства местного бюджета.
25. Источниками средств, направляемых на выплату компенсаций гражданам, зарегистрированным по месту жительства на жилой площади в домах государственного, ведомственного жилищного фонда и фонда, находящегося в собственности организаций, являются средства соответствующих собственников жилья.

Приостановление и прекращение предоставления
компенсации

26. Предоставление компенсаций гражданам в период установленного пунктом 11 настоящего Положения срока приостанавливается в случае, если:
- граждане , получающие компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг, не представили сведения для полугодовой или годовой переаттестации;
- граждане не представили по запросу ОСЗ интересующую информацию в другие сроки;
- гражданин не вносит плату за жилищно-коммунальные услуги.
Предоставление компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг возобновляется после устранения причин приостановления в срок, установленный пунктом 13 настоящего Положения.
27. Предоставление компенсации прекращается в случае:
- письменного отказа гражданина от предоставления компенсации ;
- изменения места жительства гражданина ;
- изменения совокупного дохода гражданина или состава семьи;
- неисполнения гражданином обязательств, предусмотренных Соглашением;
- представления гражданином или членом его семьи недостоверной информации для назначения компенсации .

Приложение N 1
к Положению

СОГЛАШЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Отдел социальной защиты администрации г. Пущино, с одной
стороны, действующий на основании _______________________________,
далее - ОСЗ и гражданин __________________________________________
__________________________, далее - Гражданин, зарегистрированный
по месту жительства по адресу: __________________________, паспорт
N ____ серия ______ выдан __________ 200_ г. - заключили настоящее
соглашение о нижеследующем:

Предмет соглашения

1. ОСЗ обязуется предоставить Гражданину компенсацию
на оплату жилья и коммунальных услуг, а Гражданин обязуется
выполнять все условия, предусмотренные настоящим соглашением.
2. Компенсация назначается после представления
Гражданином документов, требуемых для назначения компенсации
, и в необходимых случаях письменного подтверждения о
готовности погашения имеющейся задолженности по оплате жилья и
коммунальных услуг в согласованные с жилищными
ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями сроки.

Сроки и формы назначения компенсации

3. Компенсация назначается Гражданину сроком на 1
год.
По истечении 6 месяцев назначения компенсации
проводится плановая полугодовая переаттестация для подтверждения
Гражданином права на получение субсидии.
4. Компенсация назначается с 1-го числа текущего
месяца при обращении Гражданина до 15 числа текущего месяца, с
1-го числа следующего месяца при обращении после 15-го числа
текущего месяца.
5. Компенсация назначается Гражданину в безналичной
форме и используется для оплаты за жилье и коммунальные услуги
путем уменьшения на сумму назначенной компенсации
очередного платежа за жилье и коммунальные услуги.

Права и обязанности ОСЗ

ОСЗ обязуется:
6. Произвести расчет размера компенсации и выдать
Гражданину уведомление о назначении компенсации не
позднее 10 дней со дня назначения компенсации .
7. Произвести перерасчет размера компенсации в
случае изменений совокупного дохода гражданина , состава
семьи, а также тарифов и ставок на оплату жилья и коммунальных
услуг.
8. Принять меры к сохранению конфиденциальности получаемых
сведений о доходах граждан.
ОСЗ имеет право:
9. Направлять запросы в соответствующие организации с целью
проверки информации, представленной Гражданином и членами его
семьи.
10. Прекратить или приостановить предоставление компенсации
в случаях, указанных в пп. 17, 18 настоящего
соглашения.

Обязанности и права Гражданина

Гражданин обязан:
11. По истечении 6 месяцев со дня назначения компенсации
представить ОСЗ достоверные сведения согласно перечню
документов, необходимых для подтверждения права на получение
компенсации .
12. По истечении срока действия соглашения посетить ОСЗ для
годичной переаттестации.
13. По запросу ОСЗ представить интересующую его дополнительную
информацию в указанные ОСЗ сроки.
14. Своевременно проинформировать ОСЗ об изменении совокупного
дохода гражданина , состава семьи, формы собственности на
жилье , изменении места жительства, а также иных обстоятельств,
влияющих на право получения компенсации или ее размер.
15. Своевременно производить оплату за жилье и коммунальные
услуги.
Гражданин имеет право:
16. Обжаловать действия ОСЗ, его должностных лиц в комиссию по
рассмотрению спорных вопросов при предоставлении компенсации
на оплату жилья и коммунальных услуг.

Приостановление и прекращение предоставления
компенсации

17. Предоставление компенсации приостанавливается в
случае, если Гражданином:
- не представлены ОСЗ в установленном п. 3 настоящего
соглашения сроки необходимые документы;
- не представлена ОСЗ в указанные им сроки дополнительная
информация;
- не произведена оплата за жилье и коммунальные услуги.
18. Предоставление компенсации прекращается в
случае:
- письменного отказа Гражданина от предоставления компенсации
;
- изменения совокупного дохода Гражданина , состава его
семьи и условий пользования или владения жильем, помещением;
- изменения места жительства Гражданина;
- неисполнения Гражданином, членами его семьи обязательств,
предусмотренных настоящим соглашением;
- представления Гражданином, членами его семьи недостоверной
информации для получения компенсации .

Особые условия

19. В случае представления недостоверных сведений, повлекших
необоснованную выплату компенсации , Гражданин обязан
возместить суммы предоставления компенсации и лишается
права на ее получение сроком на 1 год.
20. В случае передачи жилого помещения в поднаем
или аренду Гражданин утрачивает право на компенсацию .
21. Настоящее соглашение действует в течение года со дня
назначения компенсации .
Соглашение заключено в двух экземплярах по одному для каждой
стороны.

ОСЗ Гражданин

______________________ _________________________________


ФОРМА ПОЛУГОДИЧНОЙ ПЕРЕАТТЕСТАЦИИ

Сведения о семье

1. Идентификационный номер семьи ______________________________
2. Ф.И.О. главы семьи _________________________________________
3. Дата переаттестации _____________________________ 200__ год.

5. На предыдущей переаттестации вы сообщили следующие сведения
о своих доходах:

\
Ф.И.О. Тип доходаИсточник доходаПериодичностьСумма,
члена семьи за каждый
период
--
--
--
--
--
--
Если член семьи более не получает какого-либо из прежних
источников дохода, вычеркните соответствующую строку и укажите
дату прекращения выплат и причину потери источника дохода .
Если член семьи продолжает получать данный источник дохода, но
сумма его изменилась, вычеркните прежнюю и впишите новую сумму.
Если член семьи в настоящее время получает источник дохода, не
перечисленный в таблице, заполните одну из пустых строк.
Желательно также представить документ, подтверждающий получение
данного источника дохода.

Форма должна быть подписана главой семьи, указанным в верхней
части первой страницы данной формы. Если данное лицо не в
состоянии подписать форму до указанной даты, верните форму в отдел
субсидий неподписанной с объяснением причины.

Я подтверждаю, что вся информация, приведенная в данной форме,
является точной и полной.

____________________ ________________________________


Отдел социальной защиты

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ___________________________________________________________,

прошу предоставить моей семье субсидию на возмещение затрат
по оплате жилья и коммунальных услуг. Для подтверждения права моей
семьи на получение субсидии, для расчета ее размера
сообщаю следующую информацию:
Адрес: ___________________________________________________________
Домашний телефон _________________________________________________
Площадь квартиры, занимаемая семьей:
Общая ___________
Жилая ___________

Состав семьи

Данные о главе и всех членах семьи, которые проживают на данной
жилой площади.
Глава семьи ___________________________________________________

На данной площади проживают:
Ф.И.О. ________________________________________________________
Ф.И.О. ________________________________________________________
Ф.И.О ________________________________________________________
Ф.И.О. ________________________________________________________
Ф.И.О. ________________________________________________________
Доход семьи: указывается каждый из источников дохода,
получаемый каждым из членов семьи в отдельности.
Источники дохода: зарплата, пенсия, стипендия, пособие на
детей, пособие по инвалидности, доходы от акций, от вкладов в
банках.

--\
ПорядковыйФамилия, имя, отчество